Monday, March 29, 2010

连云港拆迁父子自焚的幕后

连云港拆迁父子自焚的幕后

收藏 发给朋友 来源: 文汇博客 发布者:海 带
浏览606次 【共0条评论】【我 要评论 时间:2010年3月29日 20:14

 看过《up》吗?这部好莱坞卡通片在中国上映的时候,被翻译成《飞屋环球记》,这名字听起来多少有些孩子气,仅仅字面来看,很难不以为它是一部天 真烂漫的影片,能让孩子们在课业之余海皮一下的小玩意。

 但事实上,很多人看完之后,都会有一些不一样的感触,比如,你或许会被开头十几分钟没有对 白的人生流转感动,也或许被后来飞屋历险牵肠挂肚。

 每个人心中都在上演一部电影,它不是导演的,不是别人的,而是自己的。这其实是一句老话, 一千个观众就会有一千个哈姆雷特。

 在up中,有一个细节,独居的老头,遭遇拆迁,尽管那个开发商戴着墨镜看上去不是个好鸟,但也并未敢真的对老头和他那座充满回忆的房子动粗, 甚至不小心碰坏了老头的邮箱,立即就会遭到老头无情的呵斥,仅仅而已,他并没有拿着铁锹上来,给老头一铲子,他是个青春旺盛的年轻人,财富让他更加富有power,他完全有能力这么做。

 我这么想有点不厚道,那是因为我在自己国家的新闻里看到了很多相似的暴力情节,由此免不了 生成了邪恶的联想。

 老实说,那个细节是让我记忆犹新的。虽然我也很感慨片子里其他很多细节,但是今天,我之所 以再次强化自己的观感,完全来自于一则新闻的刺激。

这则新闻发生在江苏连云港,在我们的高中地理书里,这是大名鼎鼎的亚欧大陆桥的东桥头堡,但 今天,他的名声来自于两个可怜的自焚者。

 连云港临着黄海,下面管着四个县城,分别是东海、灌云、赣榆、灌南,在江苏,在很多外乡人 看来,这里是财富的洼地。其中,东海县在整个市域的西端,没有海岸线,这跟它的县名似乎不那么搭调。可能会让你吃惊的是,东海这个偏居苏北的小县城,是全 国首批沿海对外开放县,更是全国农村综合实力百强县之一,似乎这么看来,它一点不比苏南富裕之地差,它有「水晶之乡」的美称,但在这一次的拆迁自焚事件 中,那些赶着来推倒别人猪圈和房屋的人,似乎没有多少水晶般透明、干净的心情。

 在东海县的自我推荐中,「各项社会事业蓬勃发展」,那里的「科学技术、基础教育、体育、保 险、卫生保健等工作进入『全国先进县』行列」,这不赖,完全有理由让人为之称赞,但事实有些并不是那么简单,所以谁也不指望轻轻松松去评述一切。

 这里属于暖温带湿润季风气候,日照充足,雨热同季,四季分明,全年无霜期达225天,年平均日照2394小时,327日这天,如果一切正常,68岁的陶惠西和他92岁的父亲陶兴尧应该可以享受一下美丽的阳光,乡村里,上了年纪的人习惯在阳光里彼此闲聊,打发静静地时光。

 但这一天一点都不安静。事实上,在此前的几个月里,这里早已经不再安静,政府来的人几次三 番催促,他们需要尽快完成任务,让那条国道310线路能够快些拓宽 开工。本来这并不是什么坏事,道路拓宽,这属于民生工程,要想富先修路,一切如果妥当进行,陶惠喜一家也能愉快的享受这条公路的日后便捷生活,他们运送猪 仔的卡车或许能跑的更顺畅一些。

 1995年,陶惠西一家来到那里,东海县黄川镇桃李工业园有一片不错的空地,他们觉得修建一座养猪场。黄川镇有93.83平方千米土地,有58561人口,全镇综合经济实力列市十强,苏北百强,被称为"苏北的米粮仓",连续十年粮食产量保持亿斤以 上,是全国有名的「亿斤粮乡」。

 他们投资20多万元,在2亩地上开工,然后,他们打算好好 养猪,让日子过的富裕一些,带着这样美丽的愿景,他们的家落户至此。

 养猪并不是件轻松地活儿,要想伺候好那些猪,并且熟练周转与瞬息万变的市场行情,还有那些 时不时跑过来作乱的疫病,是需要费点心思的。

 但是,这些麻烦事和后来出现的拆迁相比,都不值得一提了。

 新闻里说,去年,东海县境内在建的310国道准备从桃李工业园通过,需拆除陶惠西家以及周围的5户人家。此前,其他5家已拆迁完毕。

 陶家人后来告诉前来采访的记者,「27日上午740分,黄川镇政府拆迁工作组在镇 长朱文军()的 带领下,镇上多个部门近百人来到陶家。陶惠西和陶兴尧反锁房门,并向门口倾倒汽油」「上午8时许,拆迁人员继续砸门,推土机也强行推进。随后,房内起火,两人全身烧着。」

 92岁的父亲大面积烧伤,但保住了性命,而68岁的儿子不幸在大火中死去。

 新闻报道里,有几个细节不得不容我赘述:

「目击者称,9点多,陶会西还在被子里动,拆迁工作人员并未施救,拆迁工作也未停止,两个小时后,陶家猪场被夷为平地,尸体才被拉走。」

「黄川镇出具评估报告,占地2亩的猪场补偿7.5万元。陶会西对这个补偿不满……镇政府几天前说,他家的猪场不在法律保护范围内,『政府赔多少就是多少』,并说,要赶在41日 新的拆迁条例颁布前强行拆除他家,否则就拆不了了。」

 有三点需要好好说说。

 第一,政府因为修建公路来拆公民的家产,如何赔偿如何定价应该由谁说了算?当然是双方都认 可的第三方来评估,并且最终的评估价格需要得到双方的一致认可,即协商达成一致才行,但当前看,评估机构是镇政府单方面找来的,更关键的是被拆迁方不认 可,这种情况下,需要做的是进一步协商,寻找能够达成一致的评估机构和评估程序,而不是简单用强制拆迁来解决问题,因为这样的结果让人感觉,是政府没有做 到尽可能的努力,并且显得慌张和缺乏理性和耐心。暴力当然是最直接有效地捷径,但也完全是不被人信服的手段。

 第二,41日是一个关键点,赶在此之前强 拆,这显然是政府的「聪明」所在。前一阵子大家都还在为拆迁旧法行将消灭欢呼,不料今天就有人赶着时间来踩鼓点。

 第三,当陶家父子端着汽油桶以死相搏时候,站在屋外打算强拆的人们根本没被吓到,在后来的 新闻里,有人这样说,「他们不会是来真的。」比直接的暴力更可怕的,是政府对公民以死相搏来维护自身权益行为的断然漠视!

 其实这三个问题都可以归结到一点,「政府的本质是什么?」

 政府是国家权威性的表现形式,英文翻译为government,即政体、内阁的意思,源于词汇govern,有统治,支配,管理的意思,是一种秩序化的国家 管理和控制形式。

 根据韦伯的定义,现代国家的特征表现在:第一,国家表现为一套制度或机构(institutions);第二,国家以特定的领土为界域;第三,更为重要的是,国家垄断了合法使用暴力的权利。

 卢梭在《社会契约论》中对「合法的权力」与「强力」作了明确区分,他说,强力可以迫使人们 服从,但是,「强力并不构成权利,而人们只是对合法的权力才有服从的义务。」

 因为「垄断」,公民和政府之间是不均等的势力关系,所以,政府垄断了合法使用暴力的权利的 同时,需要记住的是,你必须时时刻刻运用「合法的权力」而不是「强力」。

而包括这一次强拆自焚事件在内的很多起类似案例都凸显一个问题,政府在具体行政运作时,缺乏 基本的自我约束,暴力垄断总是毫不费力的和强力混杂在一起,肆意妄为,而普通公民的权利和生命被蔑视。

这是危险的,也是可悲的。

埃恩·兰德在《自私的美德》里说,「文明社会的前提条件是把武力从社会关系中排除出去,从而 建立起处理人与人之间关系只能依据理性的原则,即通过商讨、说服或自愿达成协议来解决问题。要把粗野的武力从社会关系中排除出去,人们需要一个机构依据客 观的法规来负责保护他们的权利,这就是政府的职责。」

「一个适当的政府,其基本任务就是维护正义,这也是人们需要政府的唯一正当理由和原因。政府 权威的源泉是『被治理者的同意』。」

很显然,在没有经过同意的前提下,去拆人家房子,作为一级政府,是错误的。在强拆中,被拆迁 人用了解自己生命的警告来告诫政府,却被忽视,作为一级政府,是需要被谴责的。/刘炎迅

No comments:

Post a Comment